ВНИМАНИЕ! ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА!

ВЪЕЗД (ПРОХОД) ПО ПРОПУСКАМ И ДОКУМЕНТАМ, УДОСТОВЕРЯЮЩИМ ЛИЧНОСТЬ
ATTENTION!  ZONE OF THE BORDER CONTROL! PASSES AND DOCUMENTS ONLY

Пограничныйрежимслужитисключительно интересамсозданиянеобходимыхусловийохра­ныгосударственнойграницыивпограничной зоневключаетвсебяправила: въезда (прохода), временногопребывания, передвижениялици транспортныхсредств; хозяйственной, про­мысловойиинойдеятельности, проведения массовыхобщественно-политических, куль­турныхидругихмероприятий.

выписка из ст. 16 Федерального Закона РФ «О Государственной границе РФ»

Что должен знать гражданин, въезжающий в погра­ничную зону?

Места въезда (прохода) в пограничную зону устанавливаются на путях сообщения, где осуществляется пропуск лиц и транспортных средств в пограничную зону, и обозначаются предупреждающими знаками.

Какие документы должен иметь въезжающий в по­граничную зону гражданин:

Въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан, подданных иностранных государств, лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется в уста­новленных местах въезда (прохода):

а) по документам, удостоверяющим личность:

-  Паспорт гражданина Российской Федерации;

-  Общегражданский заграничный паспорт гражданина Российс­-
кой Федерации;

-  Внутренний паспорт иностранного гражданина с бланком реги­-
страции на территории РФ;

-  Свидетельство о рождении для лиц, не достигших 14 лет;

-  Справка формы 9 об освобождении из мест лишения свобо­-
ды;

-  военнослужащие, проходящие военную службу по контракту,
сотрудники правоохранительных и контролирующих органов:

-  военный билет либо удостоверение личности офицера для
военнослужащих (при этом должно быть представлено командиро­-
вочное либо отпускное удостоверение, справки с места военной
службы (службы), работы о прохождении указанными военнослужа­-
щими и сотрудниками военной службы (службы), исполнении тру­-
довых или служебных обязанностей в местах, расположенных в
пограничной зоне, командировочные удостоверения (предписания);

Иностранным гражданам:

Заграничный паспорт иностранного гражданина с бланком реги­страции на территории РФ, миграционную карту.

Иностранным гражданам, следующим с несовершеннолетними иностранными гражданами, не имеющими паспортов, или с совер­шеннолетними иностранными гражданами, признанными судом неде­еспособными, совершеннолетними дееспособными иностранными гражданами, которые по состоянию здоровья не могут самостоятель­но осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, — документы, подтверждающие полномочия законного представи­теля указанных категорий иностранных граждан или доверенности, выданные в соответствии с личным законом иностранного гражда­нина (с приложением при необходимости их нотариально заверен­ного перевода на русский язык).

утраты иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, с проставленной ранее отметкой о разрешении на времен­ное проживание и получении нового документа или лицом без граж­данства разрешения на временное проживание в виде документа ус­тановленной формы — справку, подтверждающую факт обращения об утрате в орган внутренних дел Российской Федерации по месту утраты или по месту временного проживания;

Работникам организаций:

имеющим регистрацию по месту пребывания или по месту жи­тельства за пределами муниципального района, на территории ко­торого установлена пограничная зона или городского округа, при­легающего к государственной границе, места работы или команди­рования которых расположены в пограничной зоне, — справки с места работы об исполнении указанными работниками трудовых или служебных обязанностей в местах, расположенных в пограничной зоне, — командировочные удостоверения (предписания);

следующим к новому месту работы, расположенному в погра­ничной зоне, командировочные удостоверения (предписания).

Следующим с несовершеннолетними, не имеющими паспор­тов:

родителям — свидетельство о рождении ребенка;

приемным родителям — выданное органами опеки и попечитель­ства удостоверение установленного образца¹, а при его отсутствии решение органа опеки и попечительства о передаче несовершенно­летнего в приемную семью;

¹ Приложение № 2 к Положению о приемной семье, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 (Собрание законодатель­ства Российской Федерации. 1996, № 31, ст. 3721, 2005, № 7, ст. 560).

усыновителям (удочерителям) свидетельство об усыновлении (удочерении), а при его отсутствии — решение органа опеки и попе­чительства о передаче несовершеннолетнего на усыновление (удо­черение);

опекунам — свидетельство об установлении опеки, а при его отсутствии — решение органа опеки и попечительства о передаче несовершеннолетнего под опеку;

Несовершеннолетние граждане, не имеющие паспортов и про­живающие совместно с законными представителями (находящиеся в учреждениях или организациях, на попечении которых они нахо­дятся) за пределами муниципального района на территории которо­го установлена пограничная зона или следующие в пограничную зону самостоятельно, въезжают (проходят) в пограничную зону по инди­видуальным пропускам, выдаваемым по личному заявлению их за­конных представителей или ходатайству учреждений или организа­ций, на попечении которых они находятся, направленному (представ­ленному) в порядке, указанном в пункте 1.4 Правил при наличии сви­детельства о рождении или иного документа, удостоверяющего личность.

другим сопровождающим лицам — нотариальные довереннос­ти законных представителей несовершеннолетних;

Согласно Федерального Закона РФ «О паспортной системе в РФ» водительское удостоверение, а также другие документы (паспорт гражданина СССР, служебные удостоверения организации) не явля­ются документами, удостоверяющими личность.

Участникам туристских походов, экспедиций и экскурсий (путе­шествий) — маршрутные документы (маршрутную книжку или маршрутный лист, удостоверение).

а) Гражданам, следующим в пограничную зону в случаях тяже­
лого состояния здоровья, смерти (гибели) их близких родственни-­
ков, родственников или близких лиц, проживающих в погранич­-
ной зоне, постигшего их пожара или другого стихийного бедствия,
и в других случаях, когда присутствие граждан необходимо — теле­
грамму вида «заверенная оператором связи», с заверенным в ней
фактом,

б)  Студентам и учащимся образовательных учреждений высше­-
го и среднего профессионального образования, следующим к мес-­
там прохождения практики или стажировки, расположенным в по­-
граничной зоне, — справки или иные документы, выданные указан­
ными образовательными учреждениями, подтверждающие направ­-
ление на практику или стажировку,

в) персонал всех видов, общественного транспорта пригород­-
ного и местного сообщения, водители иных транспортных средств,
управляющие транспортными средствами в силу исполнения своих
трудовых или служебных обязанностей, маршруты регулярного дви­-
жения которых находятся в пределах пограничной зоны, а также во­-
дители транспортных средств, осуществляющих международные
автомобильные перевозки: на маршрутах движения, которые рас­-
положены в пограничной зоне, должны иметь при себе — путевой
(маршрутный) лист, лицензионную карточку и документы на перево­-
зимый груз.

Коллективный и индивидуальный пропуска и чем они отличаются?

п.1.4. Приказа ФСБ РФ № 452 от 28.09.2006 года «Об утверждении правил пограничного режима». Зарегистрирован в Минюсте РФ 10 ноября 2006 года. Регистрационный №8463.

ОТЛИЧИЯ

1. Для индивидуальных пропусков — личные заявления граж-­
дан или ходатайства организации.

2. Для коллективных пропусков — ходатайства, с приложением
3-х экземпляров именных списков групп граждан, организованно
въезжающих в ПЗ (не менее 2-х человек). Списки подписываются
руководителем и скрепляются печатью организации.

Граждане или организации направляют в целях получения:

а)индивидуальных пропусков — личные заявления граждан (при­-
ложения 2, 3) или ходатайства организаций (приложение 4);

б)коллективных пропусков — ходатайства (приложение 5) с при­-
ложением трех экземпляров именных списков групп граждан, орга-
низованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону (не менее
двух человек), в которых указываются фамилия, имя, отчество,
датаиместорождения, местожительства (пребывания) граж-­
дан, серия, номер, датаиместовыдачидокумента, удостоверя-­
ющеголичностьгражданина. По образцу:

 

	Фамилия,	Дата и	Место	Серия, номер, дата и
№	имя,	место	жительства	место выдачи
пп.	отчество	рождения	(пребывания)	документа
			гражданина	удостоверяющего
				личность гражданина

Именные списки групп граждан, организованно въезжающих (проходящих) в пограничную зону, подписываются руководителями и скрепляются печатью организаций, е случаях:

утраты иностранным гражданином документа, удостоверяющего личность, с проставленной ранее отметкой о разрешении на времен­ное проживание и получении нового документа или лицом без граж­данства разрешения на временное проживание в виде документа ус­тановленной формы — справку, подтверждающую факт обращения об утрате в орган внутренних дел Российской Федерации по месту утраты или по месту временного проживания;

Заявления и ходатайства заполняются на русском языке разбор­чиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера), без сокращений слов, аббревиатур, исправ­лений и помарок.

Рассмотрение заявлений и ходатайств осуществляется в предусмотренные федеральным законодательством сроки рассмотрения письменных обращений граждан .

Гражданам или организациям, направившим заявление или ходатайство, может быть отказано в выдаче пропусков или въезд (проход) в пограничную зону может быть перенесен на более поздний срок по следующим основаниям:

а)  указание в заявлении или ходатайстве неполной информации
либо сообщение в нем заведомо ложных сведений,

б) нарушение требований, предусмотренных пунктом 1.4 Правил.

в) отказ ФСБ России или территориальных органов безопасно­
сти в специальном разрешении на въезд (проход) иностранных граж­
дан в пограничную зону,

г)  проведение пограничными органами пограничных поисков и
операций, иных розыскных действий, а также действий по уголов­
ным делам и делам об административных правонарушениях в заяв­
ленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспор­
тных средств, расположенном в пограничной зоне;

в) введение в заявленном районе (месте) пребывания и пере­движения лиц и транспортных средств, расположенном в погранич­ной зоне, чрезвычайного или военного положения.

Как осуществляется производство работ в погранич­ной зоне и 5 км полосе вблизи линии государственной границы?

- В соответствии с требованиями статьи 18 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 г. № 4730-1 «О государственной границе Российской Федерации» хозяйственная, промысловая и иная дея­тельность, связанная с пользованием землями, лесами, недрами, водами, проведение массовых общественно-политических, культур­ных и других мероприятий в пограничной зоне регулируются феде­ральными законами, нормативными правовыми актами органов ме­стного самоуправления. Хозяйственная, промысловая и иная деятель­ность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы мест­ности или до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если он расположен за пределами пятикилометровой полосы мест­ности, осуществляются на основании разрешения, а в остальной части пограничной зоны — с уведомлением пограничных органов.

Разрешение на проведение работы, мероприятия или уведомле­ние о проведении работы, мероприятия, кроме вопросов, предус­мотренных статьей 17 настоящего Закона, включает определение места, времени проведения, количества участников, лица, ответствен­ного за их проведение. Для регулярных работ, мероприятий могут устанавливаться постоянные места их проведения.

Могут ли отказать в въезде в пограничную зону?

1.8. Гражданам или организациям, направившим заявление или ходатайство, может быть отказано в выдаче пропусков или въезд (проход) в пограничную зону может быть перенесен на более поздний срок по следующим основаниям:

а) указание в заявлении или ходатайстве неполной информации  либо сообщение в нем заведомо ложных сведений;

б) нарушение требований, предусмотренных пунктом 1.4 Правил;

в) отказ ФСБ России или территориальных органов безопасно­
сти в специальном разрешении на въезд (проход) иностранных
граждан в пограничную зону;

г)  проведение пограничными органами пограничных поисков и
операций, иных розыскных действий, а также действий по уголов­
ным делам и делам об административных правонарушениях в заяв­
ленном районе (месте) пребывания и передвижения лиц и транспор­
тных средств, расположенном в пограничной зоне;

д)  введение в заявленном районе (месте) пребывания и пере­
движения лиц и транспортных средств, расположением в погранич­
ной зоне, чрезвычайного или военного положения.

Можно ли охотиться, рыбачить в пограничной зоне и вблизи линии государственной границы?

В пограничной зоне охота разрешается, но согласно п.2.5. При­каза ФСБ РФ № 452 от 28.09.2006 года «Об утверждении правил по­граничного режима»... охота в пределах 5-ти километровой по­лосы местности, на островах и за рубежом инженерно-техни­ческих сооружений ЗАПРЕЩАЕТСЯ.

Как осуществляются полеты самолетов, вертолетов в пограничной зоне?

- полёты самолётов и вертолётов в пограничной зоне осуще­
ствляются с заблаговременным уведомлением пограничных органов.

Где можно выписать или получить пропуска на въезд в пограничную зону?

- Выдача пропусков на право въезда (прохода), пребывания и
передвижения в пограничной зоне осуществляется в управлении
Пограничного управления, в отделе в с. Усть-Кокса (на въезде в
пограничную зону н.п. Талда) и в управлении отдела в с. Кош-Агач.

Взимаются ли какие-либо денежные сборы за въезд в пограничную зону, выписку пропусков и другое?

- никаких денежных средств за оформление и выдачу пропус­
ков на право въезда (прохода), пребывания и передвижение в по­
граничной зоне Пограничным управлением не взимается.

На какое время выдаются пропуска в пограничную зону?

п.1.9.3. Приказа ФСБ РФ № 452 от 28.09.2006 года «Об утвержде­нии правил пограничного режима»

пребывание граждан в ПЗ допускается на срок до 6 месяцев и может быть продлен еще на 6 месяцев. При необходимости даль­нейшего пребывания, в установленном порядке выдается новый.

Как въезжают жители приграничных районов в погра­ничную зону?

- жители приграничных районов в пограничную зону въезжают
по документам, удостоверяющим личность (паспорт с отметкой о
регистрации жительства в данном приграничном районе),

Лица, въезжающие (проходящие) в пограничную зону и пребы­вающие в ней, обязаны предъявлять документы, удостоверяющие личность, и пропуска по требованию военнослужащих пограничных органов при выполнении ими служебных обязанностей, членов доб­ровольных народных дружин и внештатных сотрудников погранич­ных органов при участии их в охране государственной границы.

В случае утраты или порчи пропусков граждане обязаны проинформировать об этом ближайшее подразделение пограничного управления ФСБ России по Республике Алтай.

Можно ли выпасать скот в близи государственной границы?

Статья 19. Федерального закона РФ «О Государственной гра­нице РФ»
Содержание и выпас скота у Государственной границы

В целях недопущения переноса заразных болезней через Госу­дарственную границу может быть запрещено или ограничено содер­жание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль Государственной границы на суше.

Федеральным законом от 10 августа 1994 г. № 23-ФЗ часть вторая статьи 19 настоящего Закона была изложена в новой редакции

Карантинная полоса, ее ширина, порядок ее ограждения, вете­ринарный режим на ней устанавливаются Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации или по его поручению органами ветеринарного надзора субъектов Российской Федерации. При этом содержание и выпас скота в пограничной зоне осуществляются также в порядке, предусмотренном статьями 17 и 18 Федерального Закона РФ «О Государственной границе РФ».

Федеральным законом от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ в статью 20 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2003 г.

Нужно ли ставить плавсредства на учет?

Статья 20. Федерального закона РФ «О Государственной гра­нице РФ»

Учет, содержание и использование российских маломерных су­дов (средств) и средств передвижения по льду

Российские маломерные самоходные и несамоходные (надвод­ные и подводные) суда (средства) и средства передвижения по льду, используемые в российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов, во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, подлежат обязательному учету и хранению на пристанях, причалах, в других пунктах базирования. Может уста­навливаться порядок выхода этих судов (средств) и средств из пунктов базирования и возвращения с уведомлением пограничных органов и пограничных войск, ограничиваться время выхода, пре­бывания на воде (на льду), удаления от пунктов базирования и бе­регов.

Федеральным законом от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ в статью 21 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2003 г.

Какое наказание понесет гражданин, нарушивший по­граничный режим в пограничной зоне?

Статья 18.2. Кодекса Российской Федерации об адми­нистративных правонарушениях за нарушение погранич­ного режима в пограничной зоне

1.Нарушения правил въезда (прохода) в пограничную зону,
временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных
средств в пограничной зоне — влечетпредупреждениеилинало­
жениеадминистративногоштрафавразмереотодногодопяти
минимальныхразмеровоплатытруда.

2.Ведение хозяйственной, промысловой или иной деятельнос­
ти либо проведение массовых общественно-политических, культур­
ных или иных мероприятий в ПЗ, а равно содержание или выпас
скота в карантинной полосе в пределах ПЗ без разрешения погра­
ничных органов либо с разрешения таких органов, но с нарушением
установленного порядка ведения хозяйственной, промысловой или
иной деятельности либо нарушение порядка проведения массовых
общественно-политических, культурных или иных мероприятий в
ПЗ— влечет предупреждение или наложение административного
штрафа на граждан в размере от 1 до 3 МРОТ; на должностных лиц
от 3 до 5 МРОТ; на юридических лиц от 30 до 50 МРОТ.

Статья 18.7. Кодекса Российской Федерации об административ­ных правонарушениях Неповиновениезаконномураспоряжению илитребованиювоеннослужащеговсвязисисполнениемимобя­занностейпоохранеГосударственнойграницыРоссийскойФе­дерации— влечетпредупреждениеилиналожениеадминистра­тивногоштрафавразмереотдесятидопятнадцатиминималь­ныхразмеровоплатытруда.

Воспрепятствование исполнению военнослужащими обязаннос­тей по защите государственной границы, посягательство на жизнь, здоровье, честь и достоинство, имущество военнослужащего или членов его семьи в связи с выполнением им этих обязанностей влекут уголовную или административную ответственность, предусмотрен­ную законодательством РФ.

3.  Объективную сторону правонарушения образуют противоправ­
ные действия или бездействие, заключающиеся в неповиновении
законному распоряжению или требованию военнослужащего в свя­
зи с исполнением им обязанностей по охране государственной гра­
ницы РФ.

Пограничное управление ФСБ России по Республике Алтай осуществляет выдачу пропусков в пограничную зону по следующим адресам:

1.Пограничное управление ФСБ России по Республике Алтай —
649743 Республика Алтай, Улаганский район, с. Акташ, улица Парко­
вая, 32, войсковая часть 2080, тел./факс 8-38846 2-35-55, 2-36-54.

2.  Отдел в с. Усть-Кокса — 649490 Республика Алтай, Усть-Кок-
синский район, с. Усть-Кокса, улица Сроительная, 19, войсковая
часть 2080, тел. 8-248  22-9-19.

3.Отдел в с. Кош-Агач — 679780 Республика Алтай, Кош-Агачс-
кий район, с. Кош-Агач, улица Мелиоративная, 41, войсковая часть

2080, тел. 8-38842  2-22-75.

Г-Алт. тип., т. 2-44-66

¹ Приложение № 2 к Положению о приемной семье, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 (Собрание законодатель­ства Российской Федерации. 1996, № 31, ст. 3721, 2005, № 7, ст. 560).
² Федеральный закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обраще­ний граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федера­ции. 2006, № 19, ст. 2060)

 

Обновлено: 26.02.2021